原标题:朱锋:美为对付中国才意图从阿富汗逃脱 美国与阿富汗塔利班几天前在多哈签订了和平协议,美国国务卿蓬佩奥带着特朗普总统的“祝贺和问候”飞往卡塔尔,亲眼了这一“历史时刻”。该协议虽然还是一份“有条件的”协议,但协议却是标志着2001年11月美国发动阿富汗战争18年后,美军将月进行从阿富汗撤兵的实质性行动。然而,协议签订将近一周,美军再次用无人机攻击塔利班根据地。
亚太区域的“后阿富汗战争时代”事实上充满著变数和怪异。 美国意图从阿富汗逃脱 这份新的协议是自2017年9月特朗普政府和塔利班武装月启动对话以来,月签订的第一份美军撤兵协议。这份协议四个部分的内容有一点注目。
首先,协议为美军和北约军队撤离阿富汗设计了明确的“路线图”。协议规定,双方同意在14个月内有条件构建现有美国和北约军事力量在阿富汗的全部撤兵。
第一阶段,135天内5000人规模的美军和北约军队撤离阿富汗。与此同时,协议签订10天后,阿富汗加尼政府将和塔利班月进行对话,以便协商创建今后“权力分享”基础上的阿富汗国内政治妥协进程。加尼政府和塔利班的谈判框架,将以取得美国的军事确保为缩。
这意味著,阿富汗现任政府和塔利班联合的权力修复的基本时间表是14个月。 其次,塔利班允诺将制止“基地”的组织、极端“伊斯兰国”(IS)等恐怖组织利用阿富汗领土之后展开赞成和反击西方的恐怖活动。
美国发动阿富汗战争就是因为“基地”的组织在2001年策划了“9·11”恐怖袭击事件。在本·拉登被射杀后,“基地”的组织早已衰弱,但并没几乎消失,塔利班政治领袖仍然拒绝接受退出“基地”的组织。此次协议塔利班在该问题上做到了显著妥协,但协议显著规避了一个最重要的细节,就是当前塔利班势力的2号人物领导的塔利班内部仅次于派系——哈卡尼的组织,依然是美国公开发表定性的国际恐怖组织。
该的组织近年来在阿富汗发动了数十起自杀性爆炸事件。 第三,美国和塔利班的组织将在卡塔尔创建牵头监督机构,负责管理评估和监督协议的继续执行情况。 第四、美国将希望促使阿富汗政府获释5000名塔利班囚犯,塔利班则答允同时获释1000名被拘禁的阿富汗安全性力量成员。
双方允诺之后暂停任何暴力反击行动。 集中力量对付中国? 这份协议表明了特朗普政府从阿富汗逃脱的空前政治决意。只不过,奥巴马政府自2009年上台后,就开始找寻从阿富汗战争逃脱的计划,但有两道“坎”过不去: 一是奥巴马政府极力拒绝接受政治上否认塔利班势力的合法性。
如果否认,不仅让2001年阿富汗战争的合法性遭批评,更加最重要的是,塔利班作为阿富汗的极端宗教势力,在敌视妇女和少数民族权利等方面的不道德在美国国内也备受抨击。 二是美国撤兵后的阿富汗权力重构,能不能接受塔利班“卷土重来”。
18年的阿富汗战争,美军尽管从阿富汗大城赶出了塔利班势力,但在美国和北约军队的扶植下,这么多年阿政府的实际管控范围仍局限在大城喀布尔和少数省会城市。如果表示同意塔利班参予政权修复和构建美军仅有撤兵,相等美国将拒绝接受“后阿富汗战争时代”的阿富汗新的由塔利班掌权的现实。 特朗普政府签订的这份协议,实质上在这两个方面都打开了颠覆性的思维:公开发表否认塔利班势力的合法性,不愿拒绝接受撤兵后塔利班新的掌权的阿富汗。
华盛顿为什么在阿富汗撤兵问题上这么极力?原因只有一个,美国对之后陷于阿富汗战争几乎丧失兴趣。美国当前的防务战略焦点,是要从缉毒行动中完全逃脱,改向全力对付和防止以中国派要输掉的大国战略竞争。无论是2017年12月特朗普发布的首份“国家安全性战略报告”、还是2018年5月美国发布的“防务战略报告”,都明晰地传达了美国这一战略焦点的实质性移往。
而且,意味着一天之后的3月1日,美国防宽埃斯珀就早已迫不及待地公开发表回应,和塔利班签订和平协议就是为了让美国更佳地“腾使出”来,在亚太地区新的展开军事力量部署,能让美国全球安全性力量更加集中地对付中国这一“焦点”。 2017年11月美国宣告继续执行“印太战略”,这一时间点与华盛顿启动和塔利班的政治谈判完全重合。
华盛顿不是非常简单地在阿富汗战争问题上“甩包袱”,而是要暂停在阿富汗的人员和经费投放,更佳地在亚太地区针对“遏止中国”展开军事力量的增强部署。五角大楼已多次回应,美国于是以持续考虑到如何在印太地区不断扩大军事力量不存在。
谁能为阿乱局“接盘”?。
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